Cập nhật dự thảo Nghị định cá cược bóng đá quốc tế: Những thay đổi quan trọng cho nhà đầu tư và người chơi (Tháng 8/2026)

Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang được Bộ Tài chính xây dựng và lấy ý kiến, với nhiều thay đổi quan trọng dự kiến sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến tương lai của ngành cá cược hợp pháp tại Việt Nam. Những điều chỉnh này mở ra cơ hội mới cho các nhà đầu tư và định hình lại trải nghiệm cho người chơi, đặc biệt là việc mở rộng số lượng doanh nghiệp thí điểm và điều kiện vốn.

Những điểm chính của dự thảo Nghị định (Tháng 8/2026)

• Số lượng doanh nghiệp thí điểm tăng: Dự thảo mới nhất cho phép tối đa 03 doanh nghiệp được thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, tăng từ 01 doanh nghiệp so với dự thảo cũ hồi tháng 9/2025.
• Vốn điều lệ tối thiểu cao hơn: Doanh nghiệp thí điểm phải có vốn điều lệ tối thiểu là 2.000 tỷ đồng Việt Nam, gấp đôi so với mức 1.000 tỷ đồng trong dự thảo cũ.
• Tỷ lệ sở hữu nước ngoài linh hoạt hơn: Tỷ lệ cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết, thay vì 49% như dự thảo trước.
• Phương thức phân phối vé qua Internet: Doanh nghiệp sẽ được bán vé đặt cược qua Internet, mở rộng đáng kể so với chỉ tại điểm cố định hay qua điện thoại.
• Quy định chặt chẽ về định danh người chơi: Người chơi phải mở tài khoản và cung cấp đầy đủ thông tin định danh để đảm bảo phù hợp với Luật Phòng, chống rửa tiền năm 2022.

Thay đổi về số lượng doanh nghiệp và vốn điều lệ

Một trong những điểm đáng chú ý nhất của dự thảo Nghị định tháng 8/2026 là việc mở rộng số lượng doanh nghiệp được phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Từ chỉ 01 doanh nghiệp trong dự thảo cũ (tháng 9/2025), con số này đã tăng lên tối đa 03 doanh nghiệp. Điều này cho thấy một sự thay đổi trong cách tiếp cận của cơ quan quản lý, có thể nhằm tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn và thu hút nhiều nhà đầu tư tiềm năng.

Cùng với việc tăng số lượng doanh nghiệp, yêu cầu về vốn điều lệ tối thiểu cũng được nâng lên đáng kể. Doanh nghiệp muốn tham gia thí điểm phải có vốn điều lệ tối thiểu là 2.000 tỷ đồng, gấp đôi so với mức 1.000 tỷ đồng trước đây. Quy định này có thể nhằm đảm bảo năng lực tài chính vững mạnh của các doanh nghiệp tham gia, đồng thời sàng lọc các nhà đầu tư nghiêm túc và có khả năng phát triển bền vững.

Quy định về tỷ lệ sở hữu nước ngoài và cam kết không chuyển nhượng

Dự thảo mới nhất cũng điều chỉnh tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài. Theo đó, tổng tỷ lệ cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết của doanh nghiệp. Mức này cao hơn một chút so với giới hạn 49% trong dự thảo cũ, có thể tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc thu hút vốn và công nghệ từ các đối tác quốc tế.

Để đảm bảo sự ổn định và cam kết lâu dài, dự thảo còn yêu cầu cổ đông hoặc thành viên góp vốn phải có cam kết không chuyển nhượng phần vốn góp hoặc cổ phần trong thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Điều này giúp tránh tình trạng đầu cơ và đảm bảo các doanh nghiệp tập trung vào phát triển hoạt động kinh doanh.

Mức đặt cược và đối tượng tham gia

Về mức đặt cược, dự thảo quy định mức tối thiểu cho một lần đặt là 10.000 đồng. Mức đặt cược tối đa mỗi người chơi trong một ngày tại một doanh nghiệp là 10 triệu đồng. Đáng chú ý, Bộ Tài chính đã bác đề xuất nâng mức đặt cược tối đa lên 100 triệu đồng/người/ngày, cho thấy sự thận trọng trong việc kiểm soát rủi ro và khuyến khích cá cược có trách nhiệm.

Đối tượng tham gia đặt cược được mở rộng bao gồm công dân Việt Nam ở trong nước và người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam. Tuy nhiên, người chơi phải đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, đồng thời phải cung cấp đầy đủ thông tin định danh khi mở tài khoản tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược, phù hợp với Luật Phòng, chống rửa tiền năm 2022.

Các giải đấu được phép và phương thức phân phối vé

Dự thảo quy định rõ ràng các giải đấu bóng đá quốc tế được phép sử dụng để kinh doanh đặt cược, bao gồm các giải do FIFA, UEFA, AFC, CONMEBOL, CONCACAF tổ chức. Ngoài ra, các trận đấu, giải đấu vô địch quốc gia, cúp quốc gia của các nước thuộc top 10 FIFA cũng được xem xét. Điều quan trọng là các trận đấu bóng đá điện tử (eSport Football) không được phép sử dụng để kinh doanh đặt cược.

Một điểm mới mang tính đột phá là doanh nghiệp sẽ được bán vé đặt cược qua Internet. Đây là một bước tiến lớn so với các quy định trước đây chỉ cho phép bán tại điểm cố định hay qua điện thoại, giúp người chơi tiếp cận dịch vụ dễ dàng và thuận tiện hơn, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của thị trường cá cược hợp pháp.

Tác động và những vấn đề cần theo dõi

Những thay đổi trong dự thảo Nghị định dự kiến sẽ có tác động sâu rộng đến thị trường cá cược tại Việt Nam. Việc tăng số lượng doanh nghiệp thí điểm và cho phép bán vé qua Internet có thể tạo ra một môi trường cạnh tranh sôi động hơn, thu hút người chơi từ thị trường "chợ đen" sang các nền tảng hợp pháp. Tuy nhiên, mức đặt cược tối đa 10 triệu đồng/ngày có thể vẫn chưa đủ hấp dẫn đối với một số người chơi có nhu cầu cao hơn.

Các quy định về vốn điều lệ và tỷ lệ sở hữu nước ngoài có thể thu hút các nhà đầu tư lớn và công nghệ quản lý tiên tiến, nhưng cũng cần theo dõi liệu cơ chế cấp phép có thực sự tạo ra sự cạnh tranh công bằng hay không. Việc kiểm soát chặt chẽ hoạt động cá cược, ngăn chặn các rủi ro về an ninh trật tự và rửa tiền sẽ là thách thức lớn khi mở rộng phạm vi kinh doanh. Cần có sự đồng bộ trong các giải pháp, bao gồm cả việc tấn công quyết liệt vào các đường dây cá độ bóng đá trái phép, để đảm bảo hiệu quả quản lý.

Ý nghĩa đối với người chơi và nhà đầu tư

Đối với người chơi, dự thảo Nghị định mang lại cơ hội tiếp cận các dịch vụ cá cược hợp pháp, minh bạch hơn, với các quy định rõ ràng về quyền lợi và trách nhiệm. Việc bán vé qua Internet sẽ tăng tính tiện lợi, trong khi các quy định về định danh giúp bảo vệ người chơi và ngăn chặn các hành vi gian lận. Tuy nhiên, người chơi cần lưu ý các giới hạn về mức đặt cược và tuân thủ các quy định về độ tuổi, năng lực hành vi dân sự.

Đối với các nhà đầu tư, đặc biệt là những doanh nghiệp có tiềm lực tài chính mạnh, dự thảo mở ra cánh cửa tham gia vào một thị trường tiềm năng. Yêu cầu vốn điều lệ cao và cam kết không chuyển nhượng vốn cho thấy sự nghiêm túc của Chính phủ trong việc xây dựng một ngành công nghiệp cá cược bền vững. Các nhà đầu tư cần chuẩn bị kỹ lưỡng về tài chính, công nghệ và chiến lược kinh doanh để đáp ứng các điều kiện khắt khe và tận dụng cơ hội này.

Tài liệu tham khảo

• cafef.vn
• tuoitre.vn
• chinhphu.vn
• tienphong.vn
• baomoi.com
• facebook.com
• congly.vn
• baomoi.com
• tintucvietnam.vn
• danviet.vn
• thanhnien.vn
• facebook.com